时隔四个月商务部为何再对日本实体升级管制？专家解读

商务部29日发布公告，决定将防卫研究所等20家日本实体列入管控名单。列单后的措施主要包括：禁止出口经营者向上述实体出口两用物项；禁止境外组织和个人将原产于中华人民共和国的两用物项转移或提供给上述实体。正在开展的相关活动应当立即停止。此外，公告还将20家日本实体列入关注名单。

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商务部新闻发言人表示，中方此举完全正当、合理、合法，旨在坚决遏制日本“新型军国主义”妄动。中方依法列单的行为仅针对少数日本实体，相关措施仅针对两用物项，不影响中日正常经贸往来，诚信守法的日本实体完全无需担心。

被列入管控名单的均为参与提升日本军事实力的实体

根据商务部官方网站上的发布，20家被列入管控名单的日本实体有：防卫研究所，陆上装备研究所，舰艇装备研究所，航空装备研究所等，涵盖国防政策研究、军工、航空等领域，这20家都是参与提升日本军事实力的实体。20家被列入关注名单的日本实体，包括三井物产航空航天株式会社维修中心，泰拉无人机株式会社，三菱原子燃料株式会社等，这些都是无法核实两用物项最终用户、最终用途的日本实体。

商务部对40家日本实体采取相关出口管制措施列入依据与定性不同

商务部发布的公告中，管控名单和关注名单有什么不同？来听北京师范大学教授经济学专家万喆的解读。

北京师范大学教授经济学专家万喆：首先我们看它列入的依据和定性是不同的，管控名单的定性是明确存在国家安全危害的。所以我们看这次列入的20家实体是直接参与提升日本军事实力的。符合两用物项出口管理条例当中可能危害国家安全和利益的严重情形，是属于风险已经实锤的核心管制对象。关注名单的定性是潜在风险存疑。那我们看这次列入的，都是因为无法核实两用物项的最终用户最终用途，存在流向军事用途的不确定性，但尚未达到明确危害国家安全的程度，属于风险待排查的严管对象。因此它核心差异就在于说管制力度和核心规则是不同的。

管控名单是全面禁止交易，没有常规通关通道。关注名单它是从严审批限制，而不是绝对的禁止。它本质是大幅抬高合规成本，是一个警示性的管制。

此举旨在遏制日本“新型军国主义”妄动

中国商务部29日宣布，将部分日本实体列入出口管制管控名单，中国外交部发言人郭嘉昆在29日的例行记者会上回答相关提问时表示，中方此举仅针对少数日本实体，相关措施仅针对两用物项。

外交部发言人郭嘉昆：我们要强调的是，中方此举完全正当合理、合法，旨在坚决遏制日本“新型军国主义”妄动。我们希望日方迷途知返，纠正错误行径，真正反思并回到正确轨道。中方依法列单的行为仅针对少数日本实体，相关措施仅针对两用物项，不影响中日正常经贸往来，诚信守法的日本实体完全无需担心。

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时隔四个月商务部为何再次公布？专家解读

其实今年2月商务部就已经将40家日本实体列入管控和关注名单。时隔四个月，商务部再次公布对40家日本实体采取相关出口管制措施，该如何看待？继续来听北京师范大学教授经济学专家万喆的解读。

北京师范大学教授经济学专家万喆：首先直接触发还是因为日方无视前期警示，军事扩张持续升级。近年来日本在军事领域一系列动向，包括发展远程打击能力，大幅增加防卫预算，还有在外部势力支持下试图突破专守防卫的原则，都引起了周边国家的高度警惕。所以这一次的升级管制是对日方错误行径的直接回应和反制。

我们看把20家实体列入管控名单，是这个措施当中最严厉的部分，这也说明中方已经掌握确凿的证据，认定这些实体的活动直接参与提升了日本军事实力，可能对中国的国家安全和区域战略平衡构成明确的威胁。当然这也是在向日本相关军工复合体以及相关机构发出强烈警告信号，明确划出红线，要通过经济贸易手段遏制和延缓任何可能损害地区安全利益的军事发展项目。