政绩的“潜”与“显”

文/曾子芮

习近平总书记指出：“要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功”。

政绩，即是从政之绩，是党员干部履职尽责成果的体现，也是衡量工作做得好不好的一道标尺。在工作中，如何正确看待潜绩与显绩的关系、破除认知误区，已成为摆在干部面前的重要课题。解好这个课题，对树立符合时代要求和人民期盼的正确政绩观至关重要。

潜绩，是为长远发展铺路的工作，见效虽慢，但影响深远。显绩则是短期可见的阶段性成果，直观反映当下的工作成效。二者并不是割裂的，而是一个辩证统一的有机整体。

何为“潜”？何为“显”？

要厘清潜绩与显绩的关系，首先需准确理解二者的内涵。区分它们的关键，不在于衡量某项工作是否重要，而在于其表现形式与时间跨度的差异。显绩是潜绩的外在呈现，潜绩则是显绩的根基支撑。只要是实实在在、经得起实践、人民和历史检验的成果，无论表现为显绩还是潜绩，都具有同等价值——其区别仅在于作用时效与表现形态的不同。

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潜绩是指那些周期长、基础性强，短期内难以量化，但对发展具有持续支撑作用的工作成果。它有三个明显特点：一是基础性强。聚焦在打基础、利长远上，是可持续发展的一块“压舱石”。二是见效周期长。潜绩的成效往往需要经过几年、十几年，甚至更长时间的沉淀才能慢慢显现，无法立竿见影，这就需要干部具有“功成不必在我”的担当。三是具有隐蔽性。潜绩大多没法直接转化为数据，更多是无形的积累，它的价值需要靠未来的长期实践来印证。

其实，潜绩始终贯穿于工作的全过程。例如，三代护林人在河北省承德市塞罕坝坚守半个多世纪，通过在荒漠上植树造林改善生态环境。这些利在千秋的潜绩，初期看不到明显的成果，却为后续的生态旅游发展、水土保持、气候改善奠定了坚实基础。在教育领域，乡村教师数十年如一日扎根基层，教书育人、培育人才，短期内难以看到“数据亮点”，却为乡村振兴培养了后备力量，改变了许多家庭的命运。

而显绩，就是那些直观可见、能直接体现发展变化的成果。它也有三个特点：一是很直观，比如道路通了、环境好了，群众能直接感受到。二是见效快，是能在短期内体现的工作成果，比如收入涨了，老百姓马上就能看到发展希望、增强信心。三是易量化，比如GDP增长多少、民生项目完成了多少，既方便考核评价，也便于展示宣传。

显绩是回应群众当下需求、把工作落到实处的重要方式。在民生领域，老旧小区改造让群众住得舒心，农村饮水安全项目让群众喝上了放心水，这些都是能快速解决群众实际困难、让群众感受到发展红利的显绩。在经济发展方面，招商引资项目落地、产业园区建成、重点工程投产，能直接带动经济增长、增加就业岗位，让大家实实在在看到发展的成效。在社会治理上，矛盾纠纷化解了、社会治安变好了，群众的安全感和满意度也会跟着提升。

根深果硕，“潜”厚才能“显”彰

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”看得见的显绩，离不开看不见的潜绩做铺垫。潜绩就像树木的地下根系，虽然在土里看不见、摸不着，却能为地面上的枝干提供养分和支撑，让树木枝繁叶茂。

历史上，从不缺少片面追逐虚浮显绩的前车之鉴。秦始皇和隋炀帝的政绩观都出过问题，他们都同时建设多项“超级工程”，多次发动对外战争，大规模征发徭役、兵役，让百姓的负担超出极限，却很少考虑让百姓休养生息的“潜绩工程”。

与之形成鲜明对照的，是那些不求一时声名、默默筑基，被时光打磨得愈发璀璨的“潜功”。战国时期，秦国蜀郡太守李冰父子主持修建都江堰水利工程。这项工程不追求一时轰动声势，只求顺应自然、安民利民，实现“水旱从人，不知饥馑”。两千多年来，都江堰默默滋养灌溉成都平原，造就了“天府之国”的富庶繁荣，其功绩历经岁月愈发彰显。在四川广元，剑阁蜀道之上，翠云廊绵延百里。它始建于秦汉，最初由官府沿蜀道栽植古柏，固路基、遮风雨。此后历经魏晋、唐宋持续补植养护，至明代剑州知州李璧牵头规整驿道古柏规制，定下护柏管理制度。千百年来，历代官吏接续耕耘，不求短期政绩，亦无轰轰烈烈的工程声势，留存下川北绿水青山的生态水土。时至今日，当地仍严守规制，进行常态化维护，守护着这道古柏参天的绿色长廊。翠云廊既稳固了蜀道通行的基础，又留存了深厚的历史文脉，成为久久为功、利在千秋的鲜活见证。汉武帝时期张骞出使西域，他跋涉十三年历尽艰辛、几度身陷绝境，在当时并未带来即时财富增益与疆域扩张，但悄然为东西方文明互通、经贸文化交流埋下了伏笔，其深远影响在两千多年间持续积淀、惠及后世。

放眼当下，C919大飞机翱翔蓝天、神舟飞船遨游太空、嫦娥探月工程取得突破……这些亮眼的显绩背后，是几代科研人员几十年如一日的默默钻研和积累。在乡村振兴领域，农村基础设施越来越完善、特色产业越做越大、农民收入越来越高，这些成绩的取得，也离不开长期以来农村教育、科技推广、人才培养、基层组织建设等基础性工作的持续推进。

潜绩的价值并不是虚无缥缈的，它最终会通过显绩体现出来、得到检验。潜绩是“因”，显绩是“果”，如果没有显绩的直观呈现，潜绩的价值很难被群众真正感知。反过来，显绩取得的成效，也能激励干部群众继续沉下心来做潜绩，形成良性循环。

不管是潜绩还是显绩，核心目的都是一样的：让老百姓的获得感、幸福感越来越强。只有把潜绩和显绩结合起来，既顾当下、解民忧，也谋长远、固根基，才能真正做到对群众负责、为群众办事。

习近平总书记强调：“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”这一重要论述，深刻揭示了潜绩与显绩的共同价值追求。无论是深耕潜绩还是抓实显绩，都必须坚持以人民为中心的发展思想，把群众的需求放在首位。

在实践中，我们既要反对“重显轻潜”的短视行为，也要反对“重潜轻显”的倾向。“重显轻潜”会导致发展后劲不足，最终损害群众的长远利益。“重潜轻显”则会导致工作脱离群众、脱离实际，无法及时回应群众当下的需求，最终失去群众的信任和支持。只有坚持潜绩与显绩并重，实现二者的辩证统一，才能推动各项事业高质量发展，才能创造出经得起历史检验的政绩。

并重而行，实干为要

当前，对潜绩与显绩的认识误区主要集中在政绩观偏差、考核导向不够科学等方面。

有的干部急于求成、好大喜功，不结合地方实际、不遵循发展规律，一门心思追求“轰动效应”，没有论证可行性就盲目上项目，热衷搞“形象工程”。还有的干部抱着“多做多错、少做少错、不做不错”的消极心态，不愿啃“硬骨头”，对需要长期投入的潜绩工作敷衍应付、消极怠工。甚至有个别干部“新官不理旧账”，对前任干部留下的工作不管不顾，不经论证就推倒重来，破坏了政策的连续性，也影响了发展的稳定。

还有一些干部，对“功成不必在我”“潜绩与显绩辩证统一”的理解不够全面，甚至出现偏差。有的把“功成不必在我”曲解为“不作为”，对群众当下的需求视而不见、不予回应；有的把“抓显绩”曲解为“唯指标论”，一门心思追求数据好看，只顾短期效应，却损害了长远发展。

在片面考核导向下，干部行为失范，主要体现在两个方面：一是显绩“掺水”，个别干部为了追求个人名利，编造数据、包装虚假成绩，比如夸大GDP增速、虚报项目成效，这些虚假的显绩不仅不能惠及群众，还会误导决策、影响发展。二是潜绩被忽视，部分干部不愿把时间和精力投入到制度建设、生态保护、民生兜底等见效慢的潜绩工作上，导致发展根基不牢。比如有的地方推进乡村振兴，只注重农村房屋改造、道路硬化这些看得见的“硬工程”，却忽视了农村教育、文化建设等关乎群众长远利益的潜绩工作。

树立正确政绩观，关键在于实干。立足岗位，既要把当下的显绩做扎实，解决群众急难愁盼；也要沉下心来做潜绩郑州股票配资，多干些打基础、利长远的事，为未来发展筑牢根基，把正确的政绩观落实到具体工作中。说到底，厘清政绩的“潜”与“显”，核心就是务实干事，不偏废任何一方。无论做显功还是潜功，最终都要融入发展的实践之中，完成为民造福的初心使命。

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